近年來，隨著戶外運動熱潮的興起，越來越多的徒步愛好者和游客涌入全疆境內的古道和未開發、未開放區域。然而，這些區域大多地處高海拔山區、荒漠戈壁或自然保護區核心區，地形復雜、氣候多變、通訊信號薄弱、救援設施匱乏，私自穿越行為頻頻引發安全事故，已對人民群眾生命財產安全和全區的生態環境構成嚴重威脅。為深刻汲取事故教訓，堅決防范化解同類安全風險，切實加強戶外旅游安全防范工作，有效保障廣大游客生命財產安全，由鄯善縣文化體育廣播電視和旅游局擬定了《鄯善縣關于禁止私自穿越古道及未開發區域的公告（征求意見稿）》，為確保公告內容科學合理，現面向社會公開征求意見。
意見建議請于2026年4月24日前書面形式郵箱進行反饋。如到期未反饋意見建議，視為無意見建議。
聯 系 人：張焜
聯系方式：13119950003
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附件：《鄯善縣關于禁止私自穿越古道及未開發區域的公告（征求意見稿）》
鄯善縣文化體育廣播電視和旅游局
2026年4月15日
鄯善縣關于禁止私自穿越古道及未開發區域的公告（征求意見稿）
為保障人民群眾生命財產安全，保護縣域生態環境與文物資源，防范安全事故發生，根據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國自然保護區條例》《中華人民共和國文物保護法》《風景名勝區條例》等法律法規，現就禁止私自穿越鄯善縣境內古道及未開發、未開放區域事宜公告如下：
一、嚴禁私自進入禁入區域。縣域內大海道、突波道、移摩道、花谷道、薩罕道以及庫木塔格沙漠景區、吐峪溝景區各類未開發、未開放區域等（禁入區域的具體范圍以現場警示標識。官方劃定范圍為準）。因上述區域地形復雜、氣候變化異常、通信盲區廣、救援條件極差。易發生脫水、中暑、失溫、流沙吞噬、跌落、車輛拋錨、迷路失聯等致命危險。任何單位、個人嚴禁擅自進入開展徒步、探險、穿越、露營等活動。
二、嚴格規范活動審批管理。因科考、測繪、勘探、文物普查等確需進入的，須提前向縣文旅、林草、公安、自然資源等部門提交書面申請，經審批并落實安全保障、專業向導、衛星通信等措施后方可進入，嚴禁未經許可擅自開展活動。旅行社、戶外俱樂部嚴禁組織、宣傳相關違規線路。
三、明確責任與費用承擔。凡擅自進入古道及未開發、未開放區域遇險的，一切安全風險與后果由組織機構或個人自行承擔。因違規行為引發公共救援的，所產生的人員勞務、車輛、醫療等全部救援費用，由活動組織機構或個人全額承擔。
四、依法追究法律責任。對違反相關規定，擅自進入古道及未開發、未開放區域的，由相關部門依據法律法規予以警告、罰款、行政拘留等處罰；造成生態破壞、損毀文物、環境污染的，依法追究相應法律責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。對違規組織進入以上禁止區域的機構和個人，依法從嚴查處并公開曝光。
請廣大群眾、游客自覺遵守，珍愛生命、遠離險區，共同維護安全有序的旅游環境。
舉報電話：13899665458（鄯善縣文旅局文物管理科）
16699251663（鄯善縣庫木塔格景區）
13565713336（鄯善縣吐峪溝景區）
應急救援電話：110、119、120
特此公告。
